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                以“五化”为抓手提升法律监督质效
                时间:2020-01-12  作者:张时贵  来源:检察日报
                【字体:  

                要加强业务部门之间协作配合,完善线索移送□机制,注重█从上下游犯罪、关联犯罪、共同犯罪中发现↑诉讼违法监督线索。

                探索制定重大监督事项◥案件化办理规定,形成涵盖ㄨ监督线索管理、初查、立案、调查核实、处理等下载江苏快3到桌面全过程、全方位的工作程序。

                积极探索设立调查核实快三开奖结果甘肃办案组,统一行使调江苏快3全天一期计划查核实、自行♀补充侦查、亲历性审查⊙、诉讼监督直接◣立案侦查权等职能,统一管理重大监督事项案件线索■、统筹调配江苏快3遗漏数据查询全院各部门办案力量、统筹运用各类监督手∑段。

                党的十九届四中全会对坚持和完善ぷ中国特色社会主①义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署,并提出“加强对法律实施的监〗督≡”要求。在推进国家→治理体系和治理能力现代化进程中,持续提升检察机关法律监督质效,是顺应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方江苏快3中奖查询面内涵更丰富、水平更高要求的客观需要,更是持续推动⌒ 刑事检察、民事检察、行政检察、公益※诉讼检察“四大检察”全面协调充分发展的客观需要江苏快3近200期走势图带连线。

                笔者认为,“四大检察”“四轮驱动”全面协调充分发展,是检察机关■适应新时代的重新定位,为检察工作创新发展指明了︾方向。就当前而言,基层检察院要充分运用好法律赋予的职权和检察监督的手段,重点要以“线索收集多江苏快3开奖结果今天的元化、监督事项案件化、调查核实全面化江苏快3开奖怎么看直播◢、办案监督均衡化、检察建议规江苏快三开奖结果走势范化”为抓手,切实解决监督覆盖“窄”、监督手段“软”、监督刚性“弱”、监督效果“平”等问题,促进整体提升检察监督质□ 效。

                一要抓线索收集多元化。线索是发现违法行为、启动监督程序的源头,也是检察监督运行的基础。要着↓力拓展监督渠道、前置监督触▂角,积极探索多讧苏江苏快3开奖走势图种机制,推动解决获ㄨ取立案监督、侦查活动福彩快三官网监督信息渠道不畅问题。要加大与政法各单位沟通协作,拓展监督线】索来源渠道。强化线索移送力度,构建检监双向移送线索机制,对于办案中发现公职人员涉嫌职务违法犯〇罪或违纪问题线索,或者对于检察建议未【被采纳,经调查核实可能存在违法违纪的,及时将相关线索移送监察机关。要加强业务部门之间协作配合,完善线索移送机制,注重从上下游犯罪、关联犯罪、共同犯罪中发现诉讼违法监督线索。要积极融入市域社会治理,探索建设面向全市范围的12309检察服务中心,由各基层检察院派江苏快3开奖有假员驻点服务中心,实现一站式受理群众提供监督线索、控告申诉、案件查询、反馈意见等事项,特别是对于监督线索福彩快三软件由市检察院统一收江苏快3走势图集和统筹管理,促进监督结果纳入案件程序性或实体性处理,将检察服务中心打造成检察监督线索的综合快三开奖走势图管理平台。

                二要抓监督事项案件化。牢固今天江苏快3树立在办案中监督、在监督中办案新理念,探索重大监督事项案件化新模式。重大监督事项案件化有利于充分调动法律监督●主观能动性,有利于克服和防止诉讼监督随机随意性,更有利于赢得社会公众和被监督对象心理认同与尊重,体现监╳督权威性。要明确重大监督事项案件化江苏快3 和值受案范围。深入分析违法行为严重程度,注重把人民群众反映强烈,能〓够实现办理一案影响一片,能够实现“三个效果”有机统一的监督事项纳入福彩江苏快3开奖结果案件化受案范围。要明♀确重大监督事项案件化办理程序规范。探索江苏快3一定牛形态走势制定重大监督事项案件化办理规定,形成涵盖监督线索管理、初查、立案、调查核实、处理官方江苏快3下载等全过程、全方位的工作程序。要明确具体监督模式▓。横向上,打破部门区隔,统筹调配各部门办案力量、统筹使用监督手段;纵向上,充分发挥检察机关一▽体化办案优势,集中线索、信息、人员资源等优势,灵活运用↘自办、提办、参办等江苏快3一定牛形态走势方式,有效突破复杂疑难重点案件,增江苏快3官网强监督办案整体合力。

                三要抓调查核实全面化。调快三开奖结果河北查核实是修改后人民检察院组织法明确赋予的权力,要形成以检察调查核实快三开奖助手权为常态化手段的∏监督运行模式,确保法〖律监督有效实施。在检察机关内设机构改革全面完成背景下,有条件的基←层检察院要积极探索设立河北快三开奖结果号码调查核实办案组,统一行使调查核实、自行补充▅侦查、亲历性审查、诉讼监督直接立案侦江苏快3北京快3查权等职能,统一管理重大监督事项案件线索、统筹调配全院各部门办案力量、统筹运用各类监河北快三开奖结果督手段。推动调查∩核实在“四大检察”领域全面广泛运用。要丰富诉讼监督调查办案力♂量,优先配置具有调查▲工作经验的检察官,配齐配强检察官助理、书记员,抓紧培养调查核实专业化人才,切实打造一☆支高素质、能战斗、有威▂信的调查核实队伍。

                四要抓办案监督均衡化。要正确把握检察办案与检察监福彩快三 走势图督的关系,按照↓办案优质、监督精准的要下载江苏快3到桌面求,推动办案与监督协调发展。要杜绝〓只办案、不监督苗头性问题,切实做到办案、监督两手抓,两手↘都要硬。要着力扭转监督从属于办案、简单化随意化、流于形式等监督模式,积极构建新型监督活动办√案模式。以推进重大监督事项案件化为抓手,将对▲诉讼违法行为的调查核实、纠正处理等工作事项今天内蒙快三开奖结果定性为办案,在监督的程序◇规范、证据规则、质量标准、问责机吉林省快三开奖号制等方面予以明确,加强对检察人员监督意识的培养和引导。要持续加大监督在案件质量●指标评价、检察官绩效考核、基层检江苏快3今天推荐号码察院建设考评中的权重比例,以考核考评指挥棒引导监督质效提升。要压紧压实员额ξ检察官办案监督责任,探索监督事项“零报告”工作机制,对倒查发现存在〓重大监督线索的,在检察江苏快3基本走势官绩效考核中予以扣分。

                五要∩抓检察建议规范化。在深入贯彻落实最高检检察建议工作规定ξ 基础上,要结合监督事项案件快三开奖上海化、调查核实全面化,在三个层面江苏快3和值中奖金额实现新提升:一是★在检察建议质量上实现新提升。深『入落实检察建议发出前开展调查研究并形╳成报告制度,强◇化承办部门、管理部门和院领导审核ξ把关作用。定期开展检察建议质量评ζ查及效果评估,适时组织优秀检察建议文书评选。二是在检察建议送达方式上实现新▓提升。多人♂来人往、少文来文往,大幅江苏快3走势图怎么看减少邮寄送达方式,尽量采用当面送达。精选具有良好法》律效果、社会效果检察建议,商被建议单位同意后,深化宣告送达模式,使检察建议在多方合力下发挥有效监督作用。三是在检察建议跟踪落实上实现新提升。定期组织实▅施检察建议落实“回头看”,采取联席会议↘、会商、约谈被建议单位负责人↙、协同被建议单位代表共赴现场同步监督的方╱式考察整改落实情况,主动帮助被建议单位解问题、补短板。积极探①索公开回复,积极邀请人大「代表、政协委员或具有专门知识的专家人才参与监江苏快3一定牛督,增强监督刚性。

                (作者为福建省福州市人民检察院→检察长)

                [责任编辑: 佟海晴]